我国需严格落实“谁执法谁普法”

□   薛新荣

杭州农民抓癞蛤蟆被刑拘、天津大妈摆射击摊获刑……最近的几起违法案件，案情不重，却引起热议，为何？

几起案件看似风马牛不相及，却透着共同点：违法者不知法，有人同情；违法行为司空见惯，有人后怕。想想看，公园门口、庙会上还能少得了几个摆射击摊打气球的？有的地方捕食蛤蟆成风，谁又能想到祖祖辈辈留下来的这个行为竟然会违法？

难怪这几位受到法律追究时大呼冤枉：明明是日常行为，前天没事，昨天也没事，今天就违法？明明是众人行为，张三做了没事，李四做了没事，我做了就违法？但确实是违法了，法律有明文规定，只是你不知法；此类违法行为主体又具有一定的普遍性。

不知情违法也是违法，可以同情，可以关注，但法不容情，该判还得判，该罚还得罚。那么，怎样杜绝“群众身边的违法”发生？党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。

实际上，党的十八届四中全会后，不仅国家机关要落实“谁执法谁普法”，全国各地也陆续出台了相关的实施方案。如果真正落到实处，那么，一些不广为人知的专业领域法律就会逐渐普及开来，深入人心。但从目前的普法工作格局看，普法力量还是主要集中在司法机关等职能部门，很多地方制定的普法规划流于形式。社会普法在很多地方仅限于每年“法制宣传日”搞点活动，全社会广泛参与、日常普法的大普法格局还没有形成。

群众心中有法，才会守法畏法。全面推进依法治国，大力普法与严格执法同等重要。民不知法，普法者难辞其咎，特别是对没有严格落实“谁执法谁普法”的部门，更要有问责机制。对执法者而言，每一部法律都是责任田，有责还需尽责；而普法与执法，则如播种与收获，缺一不可。