打好实体经济降本增效“组合拳”

□   杨博

近日，国家统计局陆续公布了10月份国民经济运行数据。从主要经济指标看，在宏观经济运行“平稳是主调，预期在向好”的背后，实体经济面临的成本压力不容忽视。数据显示，10月份，CPI同比上涨2.1%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，重新回到“2时代”；PPI同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大1.1个百分点。

上述数据表明，在当前市场供求关系明显改善的背景下，由于原材料价格上涨等因素影响，实体经济面临的成本压力在加大。这容易导致一些企业“增产不增效”，将影响企业的预期与信心，不利于实体经济恢复，也不利于提高经济活力。

中央已经把降成本确定为今年推进供给侧结构性改革的五大重点任务之一。不过，企业成本涉及税费、融资、制度性交易、人工、用能用地等诸多方面，为实体经济降成本非一朝一夕之功。特别是随人口、资源、环境等约束不断增强，我们更应打好“组合拳”，妥善处理好政府和市场的关系。

从政府的角度看，必须坚持标本兼治、远近结合、综合施策。一方面及时出台有针对性的政策措施，缓解当前的突出矛盾和问题；另一方面通过深化改革，营造良好发展环境，逐步解决造成实体经济企业成本过高的体制机制问题。

按照这一思路，有关部门应继续合理降低企业税费负担，既要全面推开营改增试点，落实好研发费用加计扣除政策，更要重点清理各种不合理收费，营造公平的税负环境。继续推进简政放权，深化“放管服”改革，提高政府公共服务能力和水平，大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，组织实施公平竞争审查制度，逐步实行全国统一的市场准入负面清单制度等，努力帮助企业降低制度性交易成本。

从企业的角度看，必须主动内部挖潜，通过开展管理创新和精益生产，提升生产效率、提高管理水平。要充分利用新一代信息技术等手段，合理控制人工成本，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平。