海外“扫货”何时变为国内消费

□   王卫东

国庆黄金周期间，国内出境游人数持续大幅增长，但在出境游客的花费中，用于购物的占据了绝大多数。中国游客的“扫货”行为带动了当地消费，国内长假成为国外商家的“黄金”周，这种现象值得我们深思。

几个包或者几块表，省下来的差价就能赚回机票钱。对不少消费者而言，万里迢迢出国的主要目的不是休闲观光，而是购物，这本身就已经很能说明问题。众所周知，这种现象大量出现的直接原因，是国内外同类商品存在较高的价格差，我国市场部分进口品牌商品平均价格远高于国外不少国家和地区。

这种局面的形成，虽然有品牌商的定价策略因素在内，但也表明了我们某些工作的不足与缺陷。较高的综合进口税率、国内免税业发展滞后等，而根本因素在于整个旅游产业发展滞后。

黄金周政策目的之一是推动国内旅游产业发展、促进国内消费。但伴随出境游火爆的大规模海外“扫货”行为，直接造成大量消费外流。在一定程度上削弱了黄金周政策在国内的正面效果。进口税率、免税业务等具有鲜明的政策属性。从国际经验来看，充分发挥政策的引导、监督作用，有利于打破原有不利局面，在国内培育、形成中高端商品品牌充分竞争的市场环境，平衡国内外同种商品价格差，不仅能够引导消费回流，甚至能够以优异的旅游消费环境吸引境外消费者前来购物。

不久前公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确要求扩大旅游购物消费，并对设立出境免税店、境外旅客购物离境退税、进境口岸免税店等政策提出了具体要求，无疑是对症下药，抓住了主要矛盾。

只有从群众实际需求出发，敢于下深水、涉险滩，勇于破藩篱、扫障碍，全面提升旅游业发展水平，用改革打造升级版“黄金周”，才能让群众愿意把钱花在国内，才能充分发挥出消费对经济发展的推动作用。