高速公路新建PPP 改核准制

为了进一步加深简政放权，近日，国家发改委发布《关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知》（以下简称《通知》），《通知》中明确指出，政府采用投资补助方式参与的国家高速公路网新建PPP项目的管理方式，将由审批制改为核准制。

目前，我国PPP项目审批制度主要有审批制、核准制和备案制。据2004年颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》指出，如果PPP项目中有政府投资建设，包括投资补助、贷款贴息，都要实行审批制。而本次《通知》则把政府投资补助的项目从审批制中“放行”，改为了核准制，政府采用资本金注入方式参与的国家高速公路网新建PPP项目仍按照审批制管理。

据了解，政府对PPP项目进行资金注入即入股，而投资补助则仅仅是给予补贴。

北京商业经济学会秘书长赖阳告诉记者，本次《通知》正是我国放宽高速公路新建PPP项目的准入门槛，不断简政放权的践行之一。PPP项目的审批制是指企业将完整的项目计划书等材料上报相关部门，是否批准、什么时候批准都需要再等待一段时间。而核准制则只考察项目是否符合如公共利益等特定的几个标准，相比于审批制，简化了办事流程，提高了办事效率。