多地出台新标准剑指“毒跑道”

近年来，校园“毒跑道”事件层出不穷，引发全社会高度关注。为确保塑胶跑道原材料、施工流程、质量检测等有据可循，湖南、深圳、上海、浙江等地已陆续出台地方标准。

多地制定新“地标”

今年以来，常州、成都、沈阳、北京等地陆续曝出校园“毒跑道”事件，经过媒体追踪报道，“毒跑道”背后隐藏的一些问题被陆续曝光。而一些专家和业内人士认为，“毒跑道”事件的深层次问题是相关立法空白、技术标准滞后。

据了解，目前我国已颁布的塑胶跑道的质检标准有《合成材料跑道面层》和《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》等两项国家标准，但这两项国家标准只是“推荐”并非“强制”标准。

“相关国标中对跑道面层中的有害物质限量做了规定，但目前来看涵盖的检测内容太少了。而且该标准仍旧是对跑道面层的检测，而非对跑道空气的检测，更无法评估阳光暴晒后跑道将释放多少有毒害气体。”清华大学化学系基础分子科学中心博士生颜磊说。

据了解，“毒跑道”事件发生后，目前，已有湖南、深圳、上海、浙江、江苏等地陆续出台了剑指“毒跑道”的地方标准。

地方标准提高了相关指标

记者采访发现，相较于现行国家标准，新出台的地方标准提高了校园塑胶跑道的相关指标，明显扩大了有害物检测范围，并且对进场材料、施工过程、跑道成品等各环节都明确了必须检测和监管的内容。

引入“气味评价法”强化管理。虽然“是否有毒、毒性如何”需要准确的实验数据，但也不能忽视异味问题。因此，“上海标准”强调了对有毒有害物质释放量，尤其是对暴晒情况下释放量的考量。浙江则建议学校在室外温度较高时，可在上、下午课前分别对合成材料运动场地气味进行评估，评估结果为3级及以上的暂停使用。相关评定小组由身体健康的在校教师、学生家长或校外专家等5人担任。

值得注意的是，“深圳标准”还叫停了之前塑胶跑道采购项目普遍通行的“最低价法”定标的招投标原则，规定使用财政性资金建设的场地面层工程，工程承建商的招标采购不得简单以“最低价法”定标，使用社会资金建设的也可参照执行。

建立市场准入和黑名单制度。除了在检测方面高标准、严要求，上海等地的地方标准还明确要求建立“学校塑胶场地施工企业黑名单”制度，将违法违规情节严重的施工企业列入“黑名单”，并适时向社会公告。深圳对于塑胶跑道面层因有害物质检测不符合规定而需拆除的，场地面层工程的承建商和监理单位由建设行政主管部门或政府采购主管部门纳入企业诚信不良记录。

“新标准的出台必将对问题跑道进入校园起到积极的遏制作用。”上海市建筑科学研究院检验技术研究所装饰材料检验部主任赵敏认为，随着新规的全面实施，塑胶跑道的质量将受到严格控制。

强化监管敦促落实

舆论普遍认为，进一步加快完善、修订国家标准，强化标准的科学性、规范性和强制性，是堵住“毒跑道”进校园的重要保障。

“还要发挥行业协会的作用，让专业的人干专业的事”，李宏武说，要提高市场准入门槛，把好施工单位的入口，专业项目要由专业公司承担，避免层层转包。同时，监管方必须是业内专家，而不是随便一个监理公司。

李宏武向记者介绍，湖南省教育后勤协会和湖南省体育设施建设协会还联合设立了专家评审组，对具有体育运动场地建设资质的单位进行了专业评审及相应的业绩核查，同时报湖南省教育厅备案，联合向省内各级学校推荐了11家有资质、有能力的施工单位，作为选择“2016年度体育运动场馆建设单位”的参考。