我国将出政策包力推民间投资

国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、银监会等部门近日组成7个督导组，分赴北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海7个省（市）开展促进民间投资专项督导。

记者了解到，下一阶段，我国将从营造一视同仁的公平竞争市场环境、着力缓解融资难融资贵问题、切实降低企业成本负担等多个方面同时发力，出台一系列改进措施和具体政策，应对当前民间投资下滑的问题。

民间投资首现负增长

据了解，具体措施包括，抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措促进公平竞争；坚决查处银行涉企乱收费，引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合中小微企业的融资模式，推动大型商业银行扩大服务中小微企业业务；进一步抓好固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠、阶段性降低“五险一金”费率等政策落实，抓紧对涉企收费情况进行全面自查、集中清理，坚决砍掉不合理收费和中介服务环节等。

数据显示，2016年1月至6月，民间固定资产投资158797亿元，同比名义增长2.8%，增速比1月至5月份回落1.1个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为61.5%，比去年同期降低3.6个百分点。而6月的投资额为42413亿元，略低于2015年6月的42416亿元，被市场称为民间投资首次出现负增长。

多因素影响民间投资增速

对此，专家表示，民间投资增速回落，与整个经济结构调整相关。目前，中国经济进入转型调整新阶段以后，由于产能过剩比较严重，亟待进行市场出清，市场环境偏紧，传统行业的投资积极性不高，所以民间投资意愿不强。从国务院的督查看，确实有地方存在民间投资准入门槛过高的问题，不利于民间投资的增长。

另外，民间资本存在贷款难、贷款贵的问题。这些问题都影响了民间投资的增速。

另一方面，国家统计局新闻发言人盛来运表示，民间投资增速虽然回落，但是投资结构在优化，民间投资有条件出现企稳态势。从产业结构看，二产的投资增速回落，但是三产的增速保持两位数的增长，高技术产业和高技术服务业投资增长在加快。

政策陆续出台

针对民间投资，近期国务院常务会议多次进行专门部署，从发布《关于深化投融资体制改革的意见》，到下发《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，一系列改进措施和具体政策正在陆续出台。

同时，针对融资难、融资贵、投资方向不明等问题，各地方政府也陆续出台了各种政策。例如，山东省鼓励民间资本设立民间资本融资管理机构，针对当地实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理等业务；内蒙古自治区、江苏省、浙江省、重庆市等设立民营企业投资引导基金，在市政基础设施、先进装备制造、低碳环保、科技成果转化等领域扶持创新型企业发展等。

国务院研究室副主任韩文秀表示，结构政策要推进，做好加法很重要，首先就是要补上民间投资这块短板。

韩文秀说，民间投资是全社会投资的主体和主力，但是却在最近一年左右的时间之内，由过去的长板变成短板，要恢复非常难，所以要让民间投资在增量上有扩展领域，在存量上有重组舞台。为此应该进一步放宽民间投入，让民间投资得以进入最具有市场发展前景的领域。

与此同时，要充分利用兼并重组机制和扩产重组机制，让去产能成为优势企业在全国范围之内优化资源配置、优胜劣汰、提高全社会生产力的过程。