延迟退休是应对老龄化必然选择

近日，2016年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席发布会并回答了记者有关制定延迟退休年龄政策的进展问题。尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。

延迟退休年龄问题至今尚未完全形成社会共识，部分职工群众的意见还相当激烈。但是，在我国经济社会不断发展、人均寿命不断延长和养老金支付压力越来越大的背景下，延迟退休年龄已经势在必行，这是人口形势、人口规律和养老保险制度可持续发展需要所客观决定的。

人口老龄化的快速发展，给我国的民生保障事业也带来了冲击，具体表现之一就是养老金缺口越来越大。

报告还透露，如果只考虑征缴收入，也就是扣除财政补贴后，2014年全国城镇职工养老保险基金结余比2013年减少了1484.26亿元，已经出现了高达1321.09亿元的当期赤字。31个省份中，只有8个省份2014年的征缴收入大于支出，比上一年少了4个。另外23个省份都出现了当期扣除财政补贴养老金收不抵支的情况，排在最后的辽宁、黑龙江、湖北、河北、湖南和吉林6个省份缺口共计1666.82亿元。随着老龄化趋势的不断加剧，会直接加剧养老基金的支付压力，对基金的可持续发展形成了极大挑战。

因此，延迟退休年龄是适应我国人口老龄化和劳动年龄人口不断下降的趋势，根据人均预期寿命不断延长的实际状况，为防范劳动力短缺和维护养老负担代际公平所进行的必要调整，也是促进养老保险制度可持续发展的必然选择。

延迟退休年龄是一项复杂的社会经济政策，需要综合考虑人口结构、人力资源供求、人均预期寿命和养老保险基金平衡等多方面因素。研究制定渐进式延迟退休年龄政策，要立足于正确判断和适应我国人口结构变化趋势，更好地应对老龄化挑战；要立足于促进我国养老保险制度的健康可持续发展，更好地维护广大人民群众的根本利益。