乳粉注册新政或促行业“大洗牌”

日前，酝酿已久的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（下称《办法》）正式出台。《办法》规定，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。本办法自2016年10月1日起施行。

乳业分析专家宋亮对记者分析说，配方注册制度将有助于对现在市场流通品牌进行清理，实施后，预计国内品牌将减至500到700个，有助于提升消费者对品牌的认知度，也有助于保证奶粉质量安全。生产商与渠道商地位发生根本改变，生产商话语权增大，迫使渠道向着更加专业方向发展，推动渠道升级。

目前，我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。

奶粉配方注册制时代来临。万众瞩目的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》最早将于今日出台。知情人士透露，确定版的奶粉配方注册制和此前公布的征求意见稿的内容没有太大变化，每个企业不得超过三个系列九种配方。

有一些小的企业产品通过自己配的方子没有严格论证、没有科学研发，就是迎合市场的需要，甚至有一些配方是为了某一个县、某一个市、某一个省定制的，如果出现问题马上这个牌子一扔再换一个牌子，确实是一种不负责任的做法，也存在着很多食品安全的隐患。

所谓配方注册制度，指的是此前只需要在国家相关部门对产品配方进行备案就能生产的婴幼儿配方奶粉，将改为配方注册，且要获得相关部门的认证通过才可生产，而且对于同一企业不同产品之间的配方差异以及配方数量，国家食药监总局也给出了明确的要求。

2015年9月2日，国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿）。征求意见稿第十四条对注册制的详细操作方式提出了两种方案。一为同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实。方案二要求，同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。

业内人士称，此举确实能够净化国内婴幼儿配方乳粉企业品牌混乱的现象。同时，这是一个留大去小的过程，这样有助于国内婴幼儿配方奶粉市场行业集中度的进一步提升。

据了解，配方注册制被奶粉行业称为“史上最严奶粉新政”，它第一次出现在国家正式文件中，是在2015年4月24日修订通过的《中华人民共和国食品安全法》中。食品安全法规定，婴幼儿配方乳粉的产品配方，应当经国务院食品药品监督管理部门注册。

对此，市场人士分析认为，涉及的利益各方对奶粉注册制的关注由来已久，一些国家之前也主动收缩出口中国的品牌。

因此，这次新政波及到的很可能是在欧洲贴牌的企业。除了依靠海外贴牌的奶粉受到的影响较大，羊奶粉企业也会受到极大的冲击。

贝因美是国内知名品牌奶粉企业之一，专注于婴幼儿奶粉。伊利股份是目前中国规模最大、产品线最全的乳业领军者，也是惟一同时符合奥运及世博标准、先后为奥运会及世博会提供乳制品的中国企业。

另外，光明乳业、西部牧业、三元股份、天润乳业等国内奶粉企业龙头也将受益。