攻坚克难谋跨越 凝心聚力促发展

山西省吉县财政局以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，以“三严三实”教育活动为载体，以“双十”工程建设为重点，积极履行财政职能，凝心聚力、振奋精神、迎难而上谱写了依法理财、为民理财、阳光理财的新篇章。

依法理财，服务民生

据了解，2015年3月份吉县财政局安排资金5300万元，提高了全县公教人员的津补贴。7月份安排资金4000万元，实行了机关事业单位基本工资改革和离退休费调整。11月份安排资金3000万元，兑现了公教人员基本养老保险和职业年金的个人部分，实现个人待遇全落实。

在2015年，吉县的“三公”经费共支出1048万元，为预算的50.58%，比上年同期下降35.82%。其中：公务接待费285万元，比上年同期下降50.86%；公务用车费用758万元，比上一年费用同期下降了28.01%。

2015年该县“三农”投资达2.39亿元，比上年同期增长30.6%，增资5600万元，全面落实兑现了粮食直补、退耕还林、农机购置、冬季用煤货币化补贴等惠农政策。此外该县还投资兴建了农业产业项目、农村危房改造项目、农业综合开发和百镇建设工程，进一步完善了农业农村基础设施。投入的持续加大，强农惠农政策的全面落实，有力地促进了农业增效、农村发展、农民增收。

在教育方面，吉县财政投入资金2.13亿元，支持全县教育均衡协调发展，为全县中小学校、幼儿园配备了专职保安和厨师，兑现特困地区乡村教师生活补贴、解决长代教师待遇问题。

医疗卫生方面，投入资金8832万元，推进医疗体制改革，有效缓解了看病难、看病贵的问题，实现标准化村卫生室全覆盖。

社会保障方面，财政投入资金1.58亿元，加快完善城乡社保体系，支持职业培训和公益岗位开发，为城乡群众购买了自然灾害公共责任保险。

交通旅游方面，交通运输和旅游事业共投资9172万元，完善了旅游开发和基础设施建设。

重点工程方面，围绕吉县“双十”工程，积极筹措资金，共投资1.7亿元，全力保障“双十”工程有序推进。

为民理财，科学管理

吉县财政局认真贯彻落实新《预算法》，强化预算观念，严肃财经纪律。一是强化预算执行管理，完善监管措施，硬化支出约束，规范预算执行。二是规范财政信息公开。三是加强结余结转资金管理，2015年共盘活财政存量资金5294万元。四是强化预算绩效评价，完善管理体系，加大项目支出绩效评价力度。五是规范政府采购和投资评审管理，全年共完成投资评审项目43项，送审金额2576万元，核减总额221万元；政府采购累计执行373宗，金额达到1.37亿元。六是推进职业年金和养老保险并轨改革。七是加快预算下达和资金支付进度，推进资金运行速度，提高资金使用效率。八是推进国库支付改革、非税征收管理、国有资产管理、农业综合开发、国际资金管理、投资公司收益管理等工作。

按照中央经济工作会议去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务要求，吉县财政局要重点抓好四个方面工作。

一是继续实施积极的财政政策，依法加强税费征管，巩固清费立税成果，确保财政收入应收尽收。有效利用PPP等融资模式，为重点工程项目提供资金支持。

二是按照“保工资、保运转、保稳定”的要求，做到“四个确保”，确保公教人员工资按时发放，确保党政机关正常运转，确保民生支出持续加大，确保中央“八项规定”和“约法三章”全面落实。坚决压缩一般性支出，缓解财政收支矛盾。

三是加大预算公开的力度，扩大公开的范围，细化公开内容。落实基层公务员职务与职级并行制度；推进公务用车改革；推进政府购买服务。

四是加大对各项财政资金的监管，完善财政内部监控机制，防范化解财政风险，确保财政干部、财政资金“双安全”。

阳光理财，廉政从政

吉县财政局按照县委、县政府的安排部署，出台了财政局落实“两个责任”的《实施方案》，编制了“权力清单”，制定了“责任清单”，坚持把党风廉政建设和反腐败工作同财政业务工作统一部署，同步实施，确保各项工作落到实处。

一是健全工作机制。局党组主要负责人作为第一责任人，始终把党风廉政建设摆在突出位置，自觉履行对党风廉政建设的主体责任。班子成员认真履职，完善了廉政风险防控流程，按分解的目标任务抓好落实。

二是践行“三严三实”。根据县委安排，2015年6月份，开展了“三严三实”专题教育活动，通过坚持问题导向，推动队伍从严从实管理，确保把权力关进“笼子”，确保财政资金安全运行。

三是开展警示教育。把勤政、廉政教育作为干部职工学习教育的重点，坚持每月10日为党风廉政提醒日。一是将学习法律法规、观看警示教育片和实地参观相结合，开展常态化警示教育，增强干部职工党性观念和廉洁自律意识。二是开展“学党章、讲规矩”活动，举办了“整治诬告歪风、强化担当作为”专题学习讨论，开展了“基层干部不作为、乱作为”专项整治，告诫党员干部严格遵守廉洁从政规定，营造良好氛围。

四是推进源头治理。一是把政府所有收支全部纳入预算管理，完善了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”的预算管理制度。二是完善专项资金管理制度，优化支出结构。三是对“小金库”进行清理整顿，对“三公”经费执行情况开展专项检查，强化资金监管，节约财政支出，提高了财政资金使用效益。