个税改革要让纳税人有获得感

每年两会，个税改革都是热门话题，今年也不例外。全国政协委员沙振权提出，在目前的物价和消费水平下，个税起征点应提到5000元才合理。全国人大代表朱列玉建议，为切实减轻工薪阶层负担，促进税收公平和社会再分配的合理化，建议个税征缴以家庭为单位。

个税改革之所以得到了持续的关注，是因为个税是直接税，纳税人对个税税负比间接税更敏感，而个税征缴的缺陷也早已经显露无遗。

目前，个税收入60%以上来自工薪阶层，成了“工薪税”“白领税”，3500元的免征额标准，与绝大多数一二线城市居民月均消费支出情况脱节，挤占了纳税人的部分消费支出，这形同对纳税人的日常消费加税。此外，尽管个税实施7级累进制，以求调节收入分配，但由于30%、35%和40%这三档税率远超企业所得税税率，这为高收入阶层留下了逃漏个税的空间。

许多企业主将自己的工资定在个税免征额标准以下，将会开支列入企业运营成本，这很显然是不利于个税发挥税收调节的基本功能。

在人口快速老龄化、家庭结构因二孩政策落地出现变化的今天，无法合理调节收入分配的个税制度越发显露出滞后性。其结果不但不利于经济调控和社会政策发挥应有作用，也不利于形成稳定的橄榄型社会结构。个税改革已经是时不我待。

个税改革，要优化税率，更要优化税制。相较而言，改个人征缴为家庭征缴，是更可行的一步。在对部分所得项目实行综合计税的同时，根据纳税人家庭的赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。这表明，个税改革的呼声已得到决策方的高度重视。

新的个税改革构想能否发挥积极作用，关键看个税改革能否与结构性减税衔接起来，能否与个人和企业减负、增强库存消化能力等改革命题衔接起来。衔接不是纸面和口头意义上的衔接，而是通过个税改革，让纳税人和企业都能切实感受到税收公平，都能有更真切的获得感。个税改革才能到位。