罗宁:留守儿童问题在父母

据贵州省民政厅数据显示，截至2015年6月底，贵州省外出就业的农村劳动力共有858万人，全省0至16岁，且父母双方外出打工的农村留守儿童有109.6万名。

正是由于家庭教育的缺失，留守儿童性格、心理、智力等各方面发展都受到一定影响。尤其是在接受学校教育之前，孩子的成长陷入“有养无教”的困境，这一情况让全国人大代表、贵州省民政厅厅长罗宁有些担忧。

“父母的陪伴才是解决留守儿童问题的根本出路，父母在‘天’就在，解决留守儿童问题的关键在家长。”

罗宁认为，以前在父母的监护责任方面缺少相关要求，父母未尽到监护责任却没有任何处罚措施，导致留守儿童惨剧时有发生。罗宁在调研时发现，目前发生的多起留守儿童伤亡事件都是因为监护人的监护责任没有履行好，现在地方政府开始关注留守儿童的关爱帮扶，一些父母看到政府对留守儿童进行了关爱帮扶，就产生了严重的依赖思想，把家庭教育应该承担的监护责任推给政府；有的把孩子送到政府，让政府帮他管孩子，他要外出务工，如果政府没有把孩子管好，他回来要问责政府。

当前留守儿童困境和关爱救助保护工作依然存在一些薄弱环节。目前存在未成年人保护方面的法律威慑力不够；缺少关爱留守儿童的专业组织和人才；监护人缺乏监护的责任意识和知识等问题。罗宁建议当前中国应以城镇化进程为契机，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚；要尽快破除制度壁垒，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女进城生活、学习；加快家庭立法进程，优化未成年人成长的家庭环境。