“限塑令”何时升级为“禁塑令”

□   樊大域

据媒体报道，“限塑令”在我国实施七年多以来，效果并不明显。各地的集贸市场上，超薄塑料袋随处可见，超市的蔬菜摊位和散货区，免费塑料袋也任人使用。国内某环保组织负责人表示，“限塑令”出台后没能很好地贯彻执行，塑料袋泛滥的情况没有根本改观。“限塑令”甚至沦为“卖塑令”，一些超市每年仅出售塑料袋就能赚上千万元。

如果不是媒体报道提醒，每天各种塑料袋不离手的公众，恐怕已彻底忘记“限塑令”的存在。2008年6月1日，国务院办公厅下发“限塑令”，限制生产销售使用塑料购物袋。根据该规定，在全国范围内，厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，禁止生产、销售、使用。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋。

“限塑令”执行了7年半，让其身陷尴尬的“东西”主要有两个，非法的超薄塑料袋和超市合法出售的塑料袋。超薄塑料袋禁而不绝的原因是，各地工商部门对非法销售超薄塑料袋查处不严，即便查到也以教育整改为主。同时，部门之间相互推诿造成的执法缺位，各地区之间缺少联动产生的执法割据，这些都是超薄塑料袋违法生产、流通难以禁止的重要原因。

而合法销售的塑料袋带给“限塑令”的尴尬则是，“限塑”变成了“卖塑”。“限塑令”正式实施后，超市、商场从免费提供塑料袋到有偿使用，在初期，超市商场等塑料袋使用量确实出现锐减，限塑效果似乎不错。但过了一段时间，在消费者对二三毛钱的经济杠杆微刺激渐渐麻木之后，塑料袋的使用量又回到原来的水平。于是，理想中的“限塑令”也就沦为现实的“卖塑令”。

所谓“禁塑”，就是禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，而代之以可降解塑料制品。价格问题是阻碍“禁塑令”启动的主要难关，其实面对难题也不一定非要“硬碰硬”。传统塑料袋造成的污染损失巨大，政府部门与其花费巨资治理环境，不如转变思路，给予环保塑料袋生产企业一定补贴，把环保袋子的价格降下来，让“禁塑令”可以顺利成行。另外，政府部门还可以要求超市商场等“卖塑”大户，以原价收回传统塑料袋，禁止商家靠“白色污染”赚钱。有关部门不能让失效的“限塑令”继续尴尬下去，必须拿出办法并严格执法，以满足人民群众日益增长的生态文明需要。