国务院定调全面推开营改增

本报讯  （记者  高玥）  国务院总理李克强日前主持召开座谈会。他表示，营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负；增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业；今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。对此，专家认为，这意味着作为2016年工作重点，营改增即将全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将全面纳入试点范围，实现全行业覆盖。

工信部中小企业发展促进中心近日发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示，受经济下行压力影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，人工成本攀升、融资难融资贵、税费负担偏重等是企业反映较突出的问题。在减轻企业负担措施的调查中，样本对国家出台“税收减免”政策的呼声最高，反映此诉求的企业比例达到80%。

中金公司首席经济学家梁红认为，企业税负过高会危及企业竞争力和发展后劲，因此需要减轻企业部门的税收负担。过去几年，最重要的减税措施是营改增。理论上营改增将降低所涉及行业的税负，并且减税效应随着时间的推移会越来越显著。预计在“营改增”全面完成后，如果进一步优化增值税税率，整个营改增实现的减税规模将达9000亿元左右。

专家认为，当前，减税的空间主要在增值税，包括推进营改增、降低制造业增值税税率。

国家税务总局原副局长许善达认为，营改增是惠及所有企业的，原来营业税企业改征增值税会减税，原来买服务的那些增值税纳税人也会相应增加抵扣项目，可实现减税。这也算是流转税环节普遍性减税。

中央财经大学教授谭云明表示，营改增将打通整个增值税抵扣链条，企业因为可以进项抵扣而购买各种服务，将使企业的发展更具有活力。