城市管理要实现多元共治模式

城市让生活更美好，人们为了更好的生活来到城市。伴随着工业化、城镇化进程，城市里的人口越来越多，城市里的高楼大厦越来越密集。着力提高城市发展的可持续性和宜居性，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托，离不开多元共治的城市治理模式。

长期以来，城市管理一直存在着一种误区，即认为城市管理是公共部门的“内部事务”，社会治理是“分内之事”，却往往忽视了公众参与的积极作用。城市管理作为一个复杂的系统工程，如果将责任全部丢给政府部门，显然会不堪重负。

在社会转型时期和矛盾凸显期，城市管理也需要鼓励公众参与，让献计献策取代对抗抱怨，推动老百姓和公共部门在良性互动中分担责任，从“单向管理”走向“合作共治”。

江苏南京市栖霞区迈皋桥街道尊重了辖区居民和摊贩们的利益诉求，利用“互联网+”推出了手机订早餐的服务，不仅切实做到了便民、利民，也确保了食品安全，增加了摊贩们的收入。由此观之，实现政府、市场和社会的“合作共治”，才能从根本上解决占道经营这一公共问题。

中国农村研究院院长徐勇教授认为，国家治理是制度与人的关系，它通过引导、协商、沟通、参与来达到治理目的，强调多元互动共治。寻找不同利益群体最大的“价值公约数”，从末端执法向源头治理转变，形成多元共治的城市治理模式，离不开城市管理执法体制改革。

不论是加快推进执法重心和执法力量向市县下移，还是推进城市管理领域大部门制改革，抑或健全法律法规体系和执法制度、特别是建设一支过硬的执法队伍， “打铁还需自身硬”，通过城市管理执法体制改革进一步释放利益空间和发展空间，进一步激发社会活力，进一步改善并优化城市管理者与服务对象的互动关系，我们的城市，才会更有安全、更有品质、更有情怀。

八是抓违法违规案件查办，严厉查处食品安全违法违规行为，对涉嫌犯罪的一律移交司法部门。