资本市场对接实体经济举措频现

□   本报记者   麻海军

注册制改革、“深港通”、战略新兴板等，对于中国证券市场而言，2016年注定是不平凡的一年。2016年，资本市场支持实体经济会降下哪些“甘霖”，那些正在推进中的改革举措如何落地？近日记者就此事进行了采访。

注册制细则将征求意见

股票发行注册制授权决定获通过，3月1日起施行。全国人大常委会2015年12月27日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》，此决定的实施期限为两年。

中国证监会市场部主任霍达介绍说，注册制改革实施后，监管部门不再对发行人背书，企业业绩、价值以及未来的发展前景，交由投资者判断和选择。监管部门需要加强事中事后监管，通过监管制度的安排和严格执法保障发行人履行诚信责任，中介机构履行把关责任。

上海天铭律师事务所律师宋一欣对媒体表示，注册制走全国人大授权捷径，须经过三道程序，分别为：全国人大召开会议，授权国务院推进注册制，并暂停实施现有《证券法》与注册制实施细则相冲突的相关条款；国务院召开常务会议，出台注册制实施细则征求意见稿；最后相关征求意见结束，国务院常务会议审议通过并颁布实施。

“目前来看，首道程序业已完成，注册制距离正式实施仅剩下两道程序。”中国人民大学金融与证券研究所教授李永森在接受记者采访时表示，征询意见稿或1月中旬面世。

尽快启动“深港通”

“沪港通”已落地一年有余，而原本计划2015年推出的“深港通”由于股市异常波动而推迟。“深港通”2016年能否顺利推出？

深交所相关负责人表示，将“积极争取‘深港通’尽快启动”。日前，深交所召开第三届理事会第四十六次会议，研究审议理事会2016年工作思路以及深交所《2015年工作总结和2016年工作安排》等内容。会议指出，2016年要加快跨境合作，在更高起点推进市场双向开放互通。积极争取“深港通”尽快启动。落实深港基金互认，推动香港互认基金在深交所LOF平台挂牌交易，实现互认ETF基金交叉挂牌；开发跟踪境外核心指数、特色指数跨境基金，开展核心指数交叉挂牌和信息服务；建设境外信息共享发布平台、境外投资服务平台、国际创新企业社区；配合自贸区金融改革发展规划，建设前海跨境金融产品交易平台。

明确推出战略新兴板

2015年12月，国务院常务会议审议通过的《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》明确提出，建立上海证券交易所战略新兴板。“2016年证监会将积极发展证券交易所股票市场，从时间点上来说，2016年战略新兴板一定要推出。”证监会副主席方星海在日前国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上表示。

“关于战略新兴板的定位，实际不仅是针对一些境外的企业或者是VIE结构的企业到境内上市，更主要的是服务境内的各类创新创业、新兴产业的企业来获得资本市场的支持，更好实施创新驱动发展战略，服务大众创业、万众创新，支持战略性新兴产业发展，推动传统产业转型升级。”霍达说。

“目前，上交所正在加紧完善具体建设方案，草拟各项业务规则，同时进行相关技术系统的开发工作。”上交所相关负责人表示，下一步，上交所将紧紧围绕党的十八届三中、四中、五中全会精神，结合对前期股市异常波动的反思情况，继续完善具体标准和制度安排。随着注册制改革的深入推进实施，上交所也将进一步加快推进战略新兴板各项准备工作。