化解产能过剩刻不容缓

□   平言

新常态下的中国经济，既面临诸多机遇，也存在不少困难和挑战。其中一个必须面对的现实问题，就是结构性产能过剩比较严重。为此，中央经济工作会议明确提出，把积极稳妥化解产能过剩作为明年经济工作的一项重要任务。各级政府部门和广大企业要积极行动起来，把“去产能”这项艰巨任务抓紧、抓实、抓好。

经济发展中出现结构性产能过剩，是国内外各种复杂因素综合作用的结果。在贸易全球化迅猛发展时期，“中国制造”的强大生产能力曾为我国出口的持续扩大作出过重要贡献，也为国内经济高速增长提供了强大动力。但随着全球市场需求疲软和国内结构调整进程加快，部分传统产能在新形势下逐渐成为制约经济持续健康发展的包袱。如何有效化解这一突出矛盾？

在一年多前的亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上，习近平主席在《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的演讲中曾指出，中国经济呈现出新常态。如今，中央再度重申，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及相互作用作出的重大判断。

化解结构性产能过剩，首先是思想上要主动，行动上要积极。化解结构性产能过剩是一个绕不过去的关口，等不得也慢不得。认真贯彻落实中央的决策部署，必须要有时不我待的紧迫感。要千方百计想办法，积极去掉过剩产能，主动改革供给结构，大力培育和激发经济增长内生新动力，还要严格控制增量，防止新的产能过剩。这样，才能确保“去产能”真正取得实效。

化解结构性产能过剩，还要妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。形成产能的主体是企业，实现就业的载体也是企业。因此，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。