个人税延型养老险政策有望落地

□   本报记者   周小龙

作为养老保障的一大支柱的税收优惠政策即将在年内出台。这是继商业健康险税收优惠政策在5月份得到明确后，影响保险业发展格局的另一项税收优惠政策。个人税延型养老险政策出台，直接受益者是保险。

老龄化催生政策出台

老龄化快速来袭，催生商业养老个人税优惠政策快速落地。人社部社保研究所所长金维刚在近日举行的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》新闻发布会上坦言，在今后相当长的时间内，中国人口老龄化将处于不断加速的阶段。

金维刚表示，中国是世界上老年人口最多的国家，而且未来将是人口老龄化速度最快、老龄化程度最严重的国家之一。因此，中国养老保障的负担之重，养老保障体系建设面临的压力之大，养老保险制度的改革难度之大，养老保障对社会经济发展的影响之远，都将是前所未有的。

未来中国人口老龄化水平将远远超过世界各国人口老龄化的平均水平。预计到2020年末，人口老龄化率将会达到18.9%，到2030年人口老龄化率将达到26.5%，并逐步进入人口老龄化的高峰期。

养老保障三个支柱

养老保障由三个支柱构成：第一支柱是强制性的社会养老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人购买的商业健康、商业养老保险。

在第一和第二养老保障支柱带来有限保障同时，百姓借助政府税优政策，个人出钱为自己购买商业养老保险提高保障水平顺理成章。

社科院世界社保研究中心主任郑秉文也呼吁，中国养老金改革仍然任重而道远，许多问题还需要尽快达成共识，并且推出一揽子解决方案。其中，进一步完善多层次体系，加快发展第三支柱更加迫切，也非常可行。“所谓第三支柱全面深化改革就是要大力发展商业养老保险，通过发展商业养老保险来改善中国职工CEPRI的结构和指数”，他表示。

养老保险将进入发展快车道

所谓个人税收递延型养老保险，即指投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款。由于在购买保险和领取保险金的时候，投保人处于不同的生命阶段，其边际税率有非常大的区别，对于投保人有一定的税收优惠。从而能拉动个人购买养老保险的需求，也是拉动内需的一个催化剂。

“税延型养老险发展，首先利好保险业，特别是寿险行业。”国务院发展研究中心金融所田辉说。在她看来，税延型养老险将极大地刺激养老险第三支柱的发展，从而弥补养老体系短板。

据权威人士的测算，当期延迟纳税1元，就可以建立20元的养老保险基金，因此，该制度的启动，不但可以舒缓我国养老的财政压力，而且也有助于提升整体养老保障体系的内涵质量。