理性看待制造业“冰火两重天”

□   林火灿

近日，有媒体报道称，素有“世界工厂”之称的广东东莞市，在掀起“机器换人”潮流而让世界刮目相看的同时，也出现一些企业因经营不善而关门的现象。

从媒体的报道来看，在东莞市的制造业企业中，订单量呈现稳中有升的企业，要么转型早升级快、拥有自主品牌；要么处于行业发展风口、在创新研发等方面舍得投入，取得了成果。而那些仍旧停留在传统加工贸易的企业，发展后劲则明显乏力。

这说明，东莞制造业正在加速走向分化，形成“冰火两重天”的格局。而这种“东莞现象”，其实是中国制造业伴随经济转型走向分化的缩影。

需要看到的是，尽管中国制造的传统竞争优势正在逐渐消失，但是新的竞争优势也在加速集聚。例如，中国制造坐拥全球规模最大的消费市场，形成了遍布全国的多层次的产业集群，产业链配套十分完善；随着全面深化改革的持续推进，市场活力进一步激发；等等。

因此，我们不必对制造业运行的分化，特别是个别行业企业关门倒闭过于恐慌。对于制造业而言，要真正实现由大变强，必须坚持实施创新驱动战略，坚持依靠科技创新，全面提高生产效率和产品附加值，增强产业核心竞争力，实现制造业从产业链中低端向中高端转型，使传统制造业从简单依靠低成本竞争，转向依靠综合实力的竞争上来，避免中国制造只能赚取微薄“加工费”；加快由“制造”向“智造”转型升级，通过物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，把制造系统的各元素联结起来，驱动大规模的市场创新、应用创新和业务模式创新，进一步加快生产性服务业的发展，促进产业间的融合和综合效率的提升。

面对制造业的分化，政府不宜盲目出手，仓促救市。既要保持宏观调控的定力，使一部分资源能源消耗大、产能过剩严重、生产方式粗放、市场竞争力弱的企业经过竞争淘汰，有序退出市场；又要积极深化体制机制改革，进一步释放市场活力，把竞争政策和产业政策有机结合起来，引导企业加快转型升级步伐，为传统产业升级和新技术、新产品、新业态、新模式的培育创造空间和条件。