水利部推动“非法采砂入刑”

日前，记者从水利部召开的长江河道采砂管理情况新闻通气会上获悉，为加大对非法采砂的惩戒力度，水利部正积极推动“非法采砂入刑”。

据水利部政法司副司长王治介绍，目前最高人民法院、最高人民检察院已提出相关司法解释（征求意见稿）。该项司法解释将河道非法采砂严重违法行为纳入非法采矿、破坏性采矿刑事制裁范围，有望于今年年底或明年上半年出台。

非法采砂难于杜绝的原因是多方面的，祖雷鸣认为，投入少、利润高，违法成本低是重要原因。同时由于行政处罚与刑事制裁有效衔接机制尚未建立，对非法采砂者难以起到威慑作用。

近年来，水利部协同各相关部门始终对非常采砂采取高压严打态势。但由于长江河道采砂管理面广、点多、线长，非法采砂游动性强，执法监管难度相对较大。“非法采砂入刑相关司法解释的出台，对于打击河道非法采砂具有重要意义。”祖雷鸣说。

据悉，目前水利部正在推进《长江中下游干流河道采砂规划（2016～2020年）》和全国江河重要河道采砂规划的编制工作，积极为指导有序采砂、加强监管、严格总量控制等提供技术保障。