规范房租征收税费仍是难点

□   叶檀

从7月1日开始正式施行的《河南省房屋租赁管理办法》，以政府令的形式将房屋租赁备案登记作为一种制度确定下来。今年5月，郑州出台《郑州市房屋租赁联合管理实施方案》，实际上早在2012年4月10日，郑州已宣布全面启动郑州市房屋租赁联合管理工作。

房租征税有个人所得税法等可依，河南的做法不算过分。但此前由于监管成本的高昂，房租税费尤其是住宅租赁税费形同虚设。

《河南商报》报道，2012年之前，郑州市住宅租赁登记备案率不足10%，非住宅登记备案率约40%。2012年到2014年，据粗略估算，郑州市住宅租赁登记备案率最高处于10%到15%之间，非住宅租赁登记备案率不足50%。看来2012年之后推进不力。从2012年至2014年，郑州全市共有10个职能部门，16个县（市、区）、管委会、乡（镇、街道办事处）共1320人，参与房屋租赁联合管理工作，共采集信息22.8万条；住宅登记备案2.3万户。

花了那么大代价，每年备案增加不快，说明房租税费管理运行成本之高。

租房需要缴纳的税费不少。出租一套住宅，需要缴纳的各种税大约为租金的15.5%，其中主要包括营业税、房产税以及个人所得税。相比而言，商业用房的综合税率约37%，其中房产税为12%，较住宅的4%高出两倍。

房产税、营业税、城市维护建设税及教育费附加、个人所得税、印花税可以理解，但媒体提及的另两项费用让人难以理解。之所以只是媒体提及，因网上搜索《河南省房屋租赁管理办法》未提及税费内容，而郑州市人民政府网站上搜索《郑州市房屋租赁联合管理实施方案》，搜索结果是“0”。

只能引用媒体报道。如果是住宅租赁，需按照租金的1%缴纳价格调节基金，并按房屋面积大小缴纳20元到100元不等的租赁手续费。此外，还要按照所处地段不同，缴纳每平方米0.5元到6.5元不等的土地收益金。

一方面禁止群租增加租房者，另一方面又用各种名目来增加收费，看来要做到税收法治、规范收费实属不易。