国家旅游局推动景区门票价格改革

□   本报记者   庞洁才

日前，针对1801个自愿加入“全国承诺旅游价格信得过景区”，国家旅游局鼓励公众参与监督，发现问题及时投诉，以通过社会力量推动景区履诺并进一步深化景区门票价格管理改革工作。

国家旅游局推进门票价格改革

国家旅游局新闻发言人日前接受记者采访时说，按照国务院要求，国家旅游局正会同有关部门推进景区门票价格改革，以规范景区门票价格行为，落实对特定人群门票优惠政策，解决部分景区门票上涨过快过高及园中园、票中票等现象。其中一项重要举措就是在全国景区系统开展“承诺旅游价格信得过景区”创建活动。做出承诺的景区必须严格按条件接受社会监督。创建活动相当于提供一个社会监督平台。

据悉，加入“承诺信得过”名单的景区，主要做出六方面承诺：一是全面实行一票制；二是景区没有价格欺诈行为；三是按规定全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策；四是对预约门票实行价格优惠；五是自愿公布门票价格真实构成；六是自愿承诺较长时间保持门票价格稳定（如三年不涨价）。景区自主选择是否加入。自愿作出承诺的即可成为“全国承诺旅游价格信得过景区”，理所当然承担接受社会监督的义务。这六项条件将便于消费者有的放矢对景区的承诺进行社会监督，也将推动景区逐步减少对门票经济的依赖。

该发言人表示，自愿承诺六项条件，成为“价格信得过景区”，接受社会监督，首先是一份沉甸甸的责任。景区能否真正“信得过”，取决于能否坚守承诺，只能由景区自身努力和广大旅游者评判确定。

5A级景区占比最大

国家旅游相关部门负责人介绍，从目前数量看，全国184家5A级景区，上榜的有84家，其实上榜的5A级景区在本级中占比最大。

对于为何没有故宫、五台山等全国知名的5A级景区列入名单，该负责人说，景区参与这个价格承诺本着自愿的原则。国家旅游局向32个省（市、自治区）旅游主管部门发函，再由各地旅游主管部门通知景区，名单中没有故宫，可能是因为在沟通过程中“有问题”。

国家旅游局相关部门负责人坦言，各地景区管理体制复杂，有些景区并不直接归旅游部门管理。“这个名单也是动态调整的，后续会有不断的调整，也不排除有新的5A级景区加入。”该负责人表示。

国家旅游局鼓励公众监督景区

国家旅游局规划财务司负责人介绍，“信得过”的六项条件实际目的是便于消费者有目的对景区价格进行监督。这些条件的设立，是本着让消费者得到实惠的良好意愿，针对社会关注的核心问题和市场反应的关键内容，选出最关键亟待解决的内容。这些条件是在调研论证过程中，经过业内专家以及各地旅游部门和景区负责人论证后最后确定的。

六项承诺没有强制性，景区也是自愿参与。但有这样的一个榜单对景区服务是鞭策，特别是有些此前存在价格问题的景区，这次也有主动加入的。“榜单是第一步，价格信得过景区创建工作后续还有很多工作。”该负责人说。