6月起部分消费品进口关税降半

□   本报记者   鲁春晓

记者近日从财政部获悉，自6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。从国务院常务会议提出降低部分国外日用消费品关税起，不到一个月的时间，政策已经落地。专家表示，这不仅有利于引导境外消费回流，刺激经济增长；对普通老百姓更是个大好事，可以降低购买成本，实现消费升级。

为百姓带来更多优惠

在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%-23%降低到7%-10%，短统靴、运动鞋等进口关税由22%-24%降到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。

近年来，我国的关税征收总水平不断下降。从整体来看，2012年和2013年，我国分别两次大幅下降关税，涉及品目包括特殊配方婴幼儿奶粉、护肤品、心脏起搏器等。

来自商务部的最新数据显示，2014年中国出境人数超1亿人次，境外消费超1万亿元人民币。而易观智库的监测数据则显示，2013年我国进出口网购市场规模则超过800亿元，增长率为75%，预计到2018年，中国的“海淘族”人数将超过3500万。降低关税，挖掘如此巨大的消费需求，对当前稳增长具有重要的意义。

降价空间能有多大

《2015中国消费市场发展报告》指出，就产品的国内外价差而言，手表、箱包、服装、酒、电子这5类产品的20个高端品牌消费品，中国内地市场价格比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。部分商品国内外的价差较大，是境外消费需求旺盛的原因所在。如今，这些降税、调税举措，能给老百姓带来多少“真金白银”？

专家表示，对于部分已经有降价意愿的进口品牌来说，下调关税有助于拓展其降价空间。“进口环节的成本会明显下降。对愿意降价或正考虑降价的，扩大了降价的空间。”商务部研究院消费经济研究部研究员赵萍认为，现在很多进口品牌在今年选择了降价的策略，在这个背景下，出台降低关税政策，也使他们降价的空间更大了。

而对于以上进口日用消费品零售价格，能有多大降幅，还是未知数。在上海财经大学教授胡怡建看来，税收的确是造成国内外商品价差的一个重要原因，但关税并不发挥主要作用，主要原因是税制结构的差异性。因为美国主体税种是个税，而国内是增值税等流转税，流通中的商品价格中含的税更多。因而，购买成本能降低多少，最终效果还是要看市场的反应。不过，便利性的提高对于老百姓来说也是实实在在的优惠。

促进消费升级

此次降低关税，只是国家“一揽子”促进消费升级的改革“利器”之一。前不久，国务院常务会议还明确，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。这些举措，将有助于缓解大规模代购和海外出游购物的热潮，引导万亿元境外消费回流。赵萍表示，我国居民每年在境外消费逾1万亿元，若有三分之一或者二分之一回流，就会拉动社会消费增长1到2个百分点。

“扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。”财政部关税司有关负责人对记者表示，服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等商品境外消费量大、消费者购买意愿较强，降低关税应有利于合理增加进口，促进国内消费升级，满足消费者多样化个性化的消费需求，对保就业、惠民生，推动国内产业升级也有积极作用。