留住消费不能单靠降税

□   本报评论员

这些年，出国旅游的人越来越多。吸引国人眼球的不仅是异域风光，还有当地的一些“特色”商品。到国外旅游，可以在当地免税店购物，也可在普通商店购物后享受离境退税。与国内进口商品相比，海外购物在价格上具有一定优势。“消费升级”与“出国旅游”两股力量叠加，催生出颇为壮观的“海外购物”潮。“中国大妈”们每年数千亿元的购买力，令外国人惊叹不已。然而对国内来说，这么大一块消费“外流”，确实令人惋惜。扩大国内消费需求，是稳增长、调结构的重要举措。能不能把这些消费吸引过来，尽可能地留在国内？

日前，国务院常务会议决定，增加群众购买意愿较强的消费品进口，对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，今年6月底前开展降低进口关税试点，并逐步扩大降税商品范围。同时，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，方便国内消费者在境内购买国外产品。

扩大进口、降减关税，有助于降低进口商品的价格；增加免税店，消费者购买这些商品将更便利。双管齐下，会对消费“回流”起到积极的促进作用。这一点，已经从海南离岛免税政策的实施效果得到印证。

不过，降税虽然有利于降低消费成本，激发消费者在国内购买的意愿，但影响进口商品价格的主要因素，还是商品的定价机制。比如，一瓶价格几百元的进口化妆品，里面含的关税还不到10元，就算全部免征，对于降低价格的作用也有限。而同样一款名牌包，制造商在欧洲和中国市场的定价可以相差40%。如此巨大的境内外价差，单靠降税是无法弥补的。除了降税，制造商也需要审时度势，消除人为的“价格鸿沟”，为营造公平竞争的市场环境做出积极努力。对于降关税带来的商品降价，消费者的期望值也不可过高。现在出国旅游购物中，名牌箱包、手表等奢侈品占了很大比重。而此次降关税，主要针对国内消费者需求量大的部分国外日用消费品。

从长远看，吸引消费“回流”，除了降税，还应着力提升国内消费品的创新力和竞争力，培育打造更多高端、优质的国产品牌，进一步满足人们的消费升级需求。同时，更多发挥市场作用，加强流通环节建设，确保国内市场公平规范，让消费者便捷购物、放心消费。