让纳税信用成中小企融资担保

□   杨阳腾

信用是现代市场经济的基石。高效有序的社会信用体系，是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要基础。在国务院近期发布的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》中，明确提出要以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，推进重点领域诚信建设。

商务诚信作为衡量经济主体信用的关键指标，是社会信用体系的重要组成部分，集中体现了一个国家的市场经济发展程度。作为推进商务诚信建设的重要内容，《纲要》要求开展税务领域信用建设，要建立跨部门信用信息共享机制，开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。

税务部门作为商务诚信领域信用建设的主要承担者，在贯彻落实《纲要》要求、切实规范信用管理方面责无旁贷。而纳税信用则是税务部门推进商务领域信用建设的重要载体，不仅要从制度规范层面对纳税信用体系建设进行整体设计和规划，而且要在相应的制度安排下积极探索创新，在纳税信用体系建设中作出有益的尝试。

融资难是制约并困扰大部分中小微企业发展的瓶颈。2013年，深圳国税以纳税信用为“突破口”，联合有关银行在全国税务系统范围内率先推出“税银跨界合作纳税人综合金融服务方案”，通过将中小微企业纳税信用、税收贡献与其融资额度挂钩，以纳税信用为担保，为中小微企业提供银行融资及自助办税、代办税务登记等配套服务。既解决了银行在为小微企业服务时的信息不对称问题，又帮助小微企业解决融资难题，同时还提高了小微企业的纳税积极性，可谓一举多得。