互联网巨头为公共服务创造可能

□   本报记者   刘俊清

日前，长沙、无锡、大连、常州等15个城市与腾讯签署了战略框架合作协议，提升智慧城市水平成为合作的重要内容。据介绍，在微信的“城市服务”平台上，居民可便捷地享受交通出行、医疗、出入境等10多项公共服务。目前，这一平台已覆盖广州、深圳、佛山、武汉和上海，而重庆也即将接入。

TAB（腾讯、阿里巴巴、百度）将为智慧城市建设推开哪些新大门？市场研究机构Gartner首席研究分析师张瑾告诉记者，“相关企业的进入，改变了智慧城市的服务模式和业务协同方式，将会让新一轮智慧城市建设更实用、更成功。”

不仅仅是服务上网

其实，3大互联网公司对城市公共服务涉足已久，路径也颇为类似：一开始是水电煤缴费，再后来是缴纳违章罚款，而后则是服务于交通、医疗等民生领域。从去年开始，支付宝钱包和微信先后推出了“未来医院”和“微信医院”项目，主打手机挂号、移动付费等业务。

“从TAB的业务布局来看，本地化、生活化、移动化是其鲜明特点，这恰好与公共服务的需求高度合拍。同时，在公共服务领域，竞争格局和商业模式都还没有形成。”市场研究机构易观国际高级分析师林文斌这样形容互联网厂商进军公共服务领域的动力。

“互联网企业参与智慧城市建设，不是简单地把政务服务放在网上或手机上，而是深度的整合底层系统、数据与服务平台及入口的整体解决方案。这样才更能给城市管理、公共服务的全方位改进带来帮助。”蚂蚁金融服务集团国内事业群总裁樊治铭说。

整合不同维度数据

“互联网公司的优势在于，它们有很好的用户基础，客户群远远大于政府网站的用户群，而且互联网思维本身就是用户至上，它们更注重被服务的人，这就让用户体验有所保障。互联网公司在这个时间点加入智慧城市建设，本身就是城市管理由‘重治理’向‘重服务’转变的体现。”张瑾表示。

但把过去能做的事做得更好，并非互联网企业切入智慧城市带来的全部变化，和传统作为供应商的集成服务商们相比，它们为公共服务推开了一扇扇新的大门。

阿里云高级业务发展经理段永华表示：“在互联网场景下，公共服务可以被记录、被跟踪、可评议，居民可以像跟踪一个包裹一样，跟踪自身需求被应对的过程，如果过了时限或者被苛责还可以投诉。如此一来，权力运转过程清晰明了，也就能推进对社会治理和公共服务的流程再造。”

“鲶鱼”冲破固化利益

“拿医疗行业来说，线下医院都有自己的圈子和生态，相对比较固化，资源也比较封闭。公共服务创新，意味着要进入一些相对传统的领域，外来者如何能打破原有体系，是最大困难之一。”林文斌表示。

在另一些业内专家看来，从电子政务到智慧城市，硬件公司、系统集成商等许多利益相关方已经身在其中，互联网公司提供的服务必然会打破这一架构。“滴滴和快的公司的发展就是互联网如何打破现有格局的写照，原有的利益相关方很可能成为智慧城市未来发展的瓶颈。”张瑾表示。

就像一条条被放入水箱的“鲶鱼”，互联网公司也在搅动着整个智慧城市产业。不过，在Gartner研究总监汤彤妹看来，未来并不会出现互联网厂商一家独大的局面，它们会寻求与传统服务商结合的“双赢”模式。