各地廉租房全部纳入公共租赁住房

□   本报记者   李萌

公租房和廉租房并轨运行是去年住房保障工作的一项重要内容，住房和城乡建设部明确要求，2014年底前，各地区要把廉租住房全部纳入公共租赁住房，实现统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。

过去，廉租房与公租房平行运行时，由于保障群体不完全一样，需要分别申请、排队，造成不便。因收入变化等需要从廉租房对象转换成公租房对象的家庭，则必须退出原廉租房后再申请新的公租房。两种保障房不能调剂使用，既为百姓带来不便，又在一定程度上造成了资源的闲置浪费。

目前各地两房并轨情况如何？并轨后价格怎么定？租金会不会让低收入家庭负担过重？日前，记者在两地进行了调查。

　　河北廊坊:保障面积外“1元租金时代”终结

作为河北省“两房”并轨的试点城市，廊坊早在2012年8月就将公租房和廉租房统一为“公共住房”，并调整了补贴办法。

然而去年，有关“廊坊廉租房租金涨了13倍”的报道引起热议。报道指出，廊坊的廉租房租金普遍上涨，以某小区为例，租金由原来每月每平方米1块钱，上涨到每月每平方米13块钱。涨价与“两房”并轨有关吗？

住房保障分为实物配租和租赁补贴。通俗来说，实物配租即可以住进廉租房或公租房，而租赁补贴是自己在市场上租房，但可获得一定补贴。记者发现，廊坊市民所反映的涨价，主要由于保障面积外的租金标准变了。廊坊廉租房的保障面积标准为人均建筑面积15平方米，每户最低30平方米，最高60平方米。按照规定，超出保障面积的应该按住宅市场平均租金缴纳。而在过去，廊坊市廉租房超出保障面积的月租金仅为每平方米1元。

　　四川双流:租金有升有降 省去重新轮候和搬家烦恼

　　今年1月，四川成都双流县东升街道房管所进行了2015年第一次公共租赁住房摇号。43户中低收入家庭完成现场选房，在春节前搬进新房。去年9月，双流县印发实施两房并轨的具体操作意见。并轨后，保障面积内最低收入家庭实行零租金；低收入家庭按市场租金标准的20%收取租金；中低收入家庭以及中低收入线以上、中等收入线以下的住房困难家庭分别按市场租金标准的60%和80%收取租金。

并轨后，对大部分人来讲，价格到底比原来贵了还是便宜了？双流县房管局负责人认为，并轨后对人群有细分，租金升降无法做统一比较。例如，一个家庭年收入6万元，一个年收入4万元。

两者并轨前都属于公租房范围，且并轨前均应按市场价格70%比例缴纳租金。但并轨后，前者属于中低收入线以上、中等收入线以下，因此按照80%比例收取；而后者属于中低收入家庭，因此只按照60%收取。

　　不过该负责人认为，从总体上看，申请公共租赁住房的人群中，中低收入线以下人群占绝大多数，最低收入家庭并轨前属于廉租房的范围，保障范围内的房租从每平方米2.4元降为现在的零元。而低收入家庭，如果之前住廉租房的，并轨后租金为市场价的20%，基本跟以前持平，甚至会有所下降。