商务部将发布互联网＋流通行动计划

□   本报记者   段光平

近日，2015年中国电子商务博览会在浙江义乌召举行。商务部电子商务司副司长聂林海在博览会上透露，去年中国电商交易总额达到13.4万亿元人民币，同比增长28.8%。其中，网络零售交易总额接近2.8万亿元，同比增长49.7%，电子商务已经成为推动经济增长的新动力。同时，中国的电子商务也暴露出一些问题，比如相关法律规范不健全、支撑保障体系不够完善、社会信用体系有待进一步健全等。继今年初发布促进规范电子商务发展行动计划之后，中国商务部近期或将发布互联网＋流通行动计划。

我国电子商务去年保持高速增长

据聂林海介绍，在世界和中国经济增长都面临巨大条件压力下，我国电子商务去年继续保持高速增长，成为各行业中引人瞩目的焦点。中国的电子商务在各行业中应用不断取得新的突破，形成了大众创业、万众创新的局面，在促进经济转型升级、带动就业、拉动消费等方面发挥了重要的作用，也将成为推动经济增长的新动力。

“当前，我国电子商务发展呈现出促进经济增长的作用凸显、有力推动网络消费、农村和农产品电子商务发展迅速、移动端购物呈现爆发式增长、O2O引领传统企业互联网化、国际电子商务国际影响力进一步增强等多重特点。”聂林海说。

尽管去年中国的电子商务在农村得到大面积推广，移动端购物呈现爆发式增长，O2O引导传统企业互联网化，成为了国家政府高度重视的战略性新兴产业，中国电子商务国际影响力进一步增强等令人可喜的局面，但是，电子商务作为一种新的商业模式和经济形态，在快速发展的同时，也暴露出了诸如相关法律法规不健全，网络技术、网络管理、网络速度、网络安全都存在一定差距，社会信用体系有待进一步完善等矛盾和问题。聂林海指出，这些问题都是在发展当中出现的问题，首先还要促进加快发展，在发展中逐步规范，通过规范来促进更加健康、有序的快速发展。

商务部制定互联网+流通行动计划

聂林海表示，根据总理在今年的政府工作报告中提出的有关“互联网+”的行动计划，商务部积极贯彻落实，从完善环境、促进业务、规范发展等方面大力推进。2015年初，商务部已经发布了促进规范电子商务发展的行动计划。最近，我们也制定了“互联网+流通”行动计划，并将在近期发布，主要包括加强政策法规和标准体现的建设，完善电子商务发展环境，坚决打击网络侵权售假行为，规范净化电子商务市场秩序等。今年的重点工作主要包括推动电子商务进农村、挖掘农村网络消费潜力，鼓励电子商务进社区、拓展民生商品和生活服务业网络的消费，支持电子商务进中小城市，提升网络消费的便捷性。

另据今年4月上旬商务部办公厅正式印发的《2015年电子商务工作要点》文件显示，落实“互联网+”行动计划，发挥电子商务拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，突出创新驱动，促进转型升级，配合国家“一带一路”、长江经济带和自贸区等发展战略，全面推进以互联网为核心的信息技术在商品流通和对外贸易领域的应用，促进经济转型升级和大众创业万众创新，构建统一开放竞争有序的电子商务市场体系，将是2015年中国电子商务的工作重点。

　　商务部透露，《关于以信息化促进流通现代化的若干意见》的实施方案将会适时出台。此外，商务部将继续参与并推进《电子商务法》立法和电子商务相关法律的修订完善，贯彻执行《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》，推动出台《网上商业数据保护办法》。同时，商务部还将推动出台《跨境电子商务服务规范》、《移动电子商务服务规范》、《基于网络零售开放平台的第三方服务标准》和《电子商务信用信息共享规范》等政策法规。