山西试点土地承包经营权抵押贷款

□   本报记者   崔文生

通讯员  郭峰菠  孙昊天

党的十八届三中、四中全会明确提出“农业、农村和农民问题是中国经济发展的根本问题，事关中国社会改革发展稳定大局”，11月20日，人民银行太原中支与山西省金融办联合主办的山西省农村土地承包经营权抵押贷款试点工作座谈会在运城市新绛县召开，人民银行太原中支副行长毛德君、山西省金融办副主任李峰出席了会议并作重要讲话，山西省农业厅、山西省农发行、山西省农行、山西省农村信用社联社、山西省人民银行各地市中支、运城市政府、运城市农经中心、运城市农发行、运城市邮储银行、运城市信用联社、新绛县县委、县政府、潞城市农经局、潞城市农商行、人民银行新绛县支行及新绛县涉农金融机构等为进一步做好该省土地流转承包经营权抵押贷款工作负责人60余人参会会议。运城市政府副秘书长李建业致欢迎词。

会议指出，依法推进金融支持农村土地承包经营权抵押贷款工作是加快推进农业现代化成长的战略需要，是实现转型跨越发展的现实选择，同时也是实现农村经济向更高水平迈进的必由之路。这次试点工作就是要有效整合农村土地资源，促进农业规模化、集约化、专业化经营，加快推进城镇化建设，实现城乡统筹发展。具体来说，就是要解决农民“抵押难”问题，特别是对解决土地流转后集约化经营大户“抵押难”问题，就是要在农民和金融机构之间架起一座桥梁，建立一个平台，为广大农民开辟一条更加广阔的融资渠道，有效破觖农民“抵押难”问题，促进农业增效、农民增收、农村经济繁荣发展。

会议总结提炼了该省土地流转承包经营权抵押贷款工作中的涌现出来的好经验、好做法，充分肯定了金融支持土地流转“新绛模式”，为在全省推广创新了思路，指明了方向，也为兄弟省市提供了有益的借鉴，具有较强的操作性和参考价值，为深入贯彻落实中央关于推动农村金融改革创新、破解农民融资难题、全面推开农村土地承包经营权抵押贷款工作奠定了基础。

人民银行运城市中心支行行长王东红作了题为“强化责任意识，积极组织推进，扎实开展金融支持土地流转试点工作”的典型发言，从“深入调研、明确目标，试点先行、重点突破，典型示范、逐步推进”三个方面详细介绍了运城市开展金融支持土地流转试点工作的具体做法和经验，并提出要将新绛县金融支持土地流转的成功经验在全市进一步推广，积极联合市金融办、市农委等部门起草《加快金融支持土地流转工作的实施意见》，进一步推动全市金融支持土地流转工作，全力推进我市农业集约化、专业化和规模化经营和农业现代化成长。

运城市新绛县政府常务副县长赵高棠就新绛县开展金融支持土地流转的基本情况、具体做法进行了介绍，提出了下一步加快推进该县金融支持土地流转工作的打算：一是进一步夯实服务平台，结合运行实际，完善相关制度设计，从制度层面为金融支持土地流转试点工作提供保障，搭建起功能更加完善、运行更加科学的服务平台。二是进一步强化政策宣传，组织力量深入乡镇、深入农村、深入农户，让农民尤其是经营大户真正了解金融支持土地流转试点工作的意义，真正把土地承包经营权及相关资产转化为产业资本，促进农村农业经济大发展。三是进一步探索风险控制，深入研究政府资金、社会资金、银行贷款、抵押担保等各个节点的具体问题，解决农民后顾之忧，确保金融安全，维护社会稳定。